Definisi dan Konsekuensi Perzinaan di Militer

Saya mendapatkan email setiap saat (biasanya dari istri) menanyakan apa yang merupakan kejahatan "perzinahan" di militer saat ini? Biasanya, sang istri kesal karena dia merasa bahwa pihak militer tidak melakukan apa pun terhadap cara-cara jahat suami yang tidak patuh, atau marah karena pihak militer tidak menghukumnya karena berselingkuh.

Jadi, apakah perzinaan masih merupakan pelanggaran di bawah sistem peradilan militer?

Iya dan tidak. Itu tergantung keadaan.

Anda mungkin terkejut mengetahui bahwa perzinahan tidak terdaftar sebagai pelanggaran dalam Uniform Uniform of Military Justice (UCMJ). UCMJ adalah undang-undang federal, yang disahkan oleh Kongres, untuk mengatur disiplin hukum dan pengadilan militer bagi anggota angkatan bersenjata. Artikel 77 hingga 134 UCMJ mencakup "pelanggaran hukuman" (ini adalah kejahatan yang bisa dituntut). Tak satu pun dari artikel tersebut yang secara khusus menyebutkan perzinaan.

Perzinahan di militer dituntut berdasarkan Pasal 134, yang juga dikenal sebagai "Pasal Umum." Pasal 134 melarang perilaku yang bersifat mendiskreditkan angkatan bersenjata, atau perilaku yang merugikan ketertiban dan disiplin.

UCMJ memungkinkan Presiden Amerika Serikat untuk mengelola UCMJ dengan menulis Perintah Eksekutif, yang dikenal sebagai Manual untuk Pengadilan Militer (MCM). MCM mencakup UCMJ dan juga melengkapi UCMJ dengan membentuk "Elemen Pembuktian," (persis apa yang harus * dibuktikan oleh pemerintah * untuk menuntut suatu pelanggaran), penjelasan tentang pelanggaran, dan hukuman maksimum yang diizinkan untuk setiap pelanggaran (antara lain). Walaupun MCM adalah Perintah Eksekutif, yang diberlakukan oleh Presiden, pada kenyataannya, sebagian besar isinya adalah hasil dari keputusan pengadilan banding militer dan federal.

Salah satu hal yang dilakukan MCM adalah memperluas pasal 134 menjadi berbagai "sub-artikel." Salah satu dari "sub-pasal" ini mencakup pelanggaran perzinaan (Pasal 134, paragraf 62).

Perzinahan, sebagai pelanggaran militer, sulit untuk dituntut (secara hukum) karena beberapa alasan.

Ada tiga "Elemen Pembuktian" untuk pelanggaran Perzinaan di Militer:

1. Bahwa terdakwa melakukan hubungan seksual dengan orang tertentu secara salah;
2. Bahwa, pada saat itu, tertuduh atau orang lain menikah dengan orang lain; dan
3. Bahwa, dalam keadaan demikian, tindakan terdakwa adalah prasangka ketertiban dan disiplin yang baik dalam angkatan bersenjata atau bersifat mendiskreditkan angkatan bersenjata.

Elemen # 1 bisa sangat sulit dibuktikan. Ingat, pengadilan militer (seperti pengadilan sipil) membutuhkan * bukti * tanpa keraguan. Bukti hubungan seksual biasanya memerlukan foto-foto, pengakuan salah satu pihak yang terlibat, saksi mata, atau bukti lain yang sah menurut hukum. (Fakta bahwa seseorang menginap di rumah orang lain, atau bahkan tidur dengan mereka di ranjang yang sama bukanlah bukti hubungan seksual.

Elemen # 2 biasanya cukup mudah bagi pemerintah untuk membuktikan. Biasanya ada bukti tertulis yang cukup untuk membuktikan apakah seseorang menikah secara sah atau tidak. (Banyak orang akan terkejut mengetahui bahwa di militer, satu orang dapat dituntut dengan kejahatan perzinahan).

Elemen # 3, dalam banyak kasus, bisa menjadi item yang paling sulit untuk dibuktikan. Pemerintah harus menunjukkan bahwa perilaku individu tersebut memiliki dampak negatif langsung pada militer. Ini biasanya termasuk kasus persaudaraan (perwira & tamtama) atau hubungan dengan anggota militer lain, atau pasangan militer.

Beberapa dari Anda mungkin ingat kasus Letnan Kelly Flynn yang terkenal beberapa tahun yang lalu. Letnan Kelly Flynn adalah pilot B-52 wanita pertama Angkatan Udara. Sayangnya, Letnan Flynn adalah seorang perwira yang belum menikah yang berselingkuh dengan warga sipil yang sudah menikah. Letnan Flynn disarankan oleh Sersan Satu dan kemudian diperintahkan oleh Komandannya, untuk mengakhiri perselingkuhan. Dia putus dengan "pacarnya," tetapi kemudian mereka kembali bersama, dan, ketika ditanya tentang hal itu, Letnan Flynn berbohong. Letnan Flynn kemudian didakwa dengan pelanggaran perzinahan, memberikan pernyataan resmi palsu, melakukan tidak pantas dari seorang perwira, dan tidak mematuhi perintah dari perwira yang ditugaskan.

Jadi, di mana "koneksi militer" untuk tuduhan perzinahan? "Pacar" sipil itu adalah suami dari seorang anggota Angkatan Udara yang aktif bertugas, yang ditempatkan di pangkalan yang sama dengan Letnan Flynn. Oleh karena itu, "perselingkuhan" Letnan Flynn memiliki dampak negatif langsung pada moral anggota militer tersebut (istri yang terdaftar adalah orang yang awalnya mengeluh tentang tindakan yang tidak pantas dari Letnan Flynn).

Namun Letnan Flynn tidak menghadapi pengadilan militer; dia diizinkan untuk mengundurkan diri dari komisinya alih-alih pengadilan militer (banyak perhatian media mungkin ada hubungannya dengan keputusan Angkatan Udara ini).

Pada tahun 1998, Pemerintahan Clinton menulis perubahan pada Manual for Courts-Martial, yang menetapkan bahwa kasus perzinahan ditangani pada tingkat terendah yang sesuai. Clinton memberikan pedoman khusus bagi para komandan untuk digunakan untuk menentukan apakah perilaku anggota itu "merugikan ketertiban dan disiplin," atau "yang bersifat mendiskreditkan angkatan bersenjata." Sementara Presiden memang memiliki wewenang untuk mengeluarkan perubahan pada MCM, proposal ini menghasilkan jeritan dan teriakan dari Kongres dan kemudian dibatalkan.

Namun, dalam langkah yang sangat sunyi, pada 2002, Presiden Bush mengadopsi banyak perubahan yang diusulkan oleh Presiden Clinton. Selain Elemen Pembuktian, "bagian" Penjelasan "dalam pelanggaran ini sekarang mengharuskan komandan untuk mempertimbangkan beberapa faktor ketika menentukan apakah pelanggaran" perzinaan "merupakan kejahatan.

Sebelum saya membahas faktor-faktor ini, penting untuk memahami peran komandan dalam proses peradilan pidana militer. Di dunia sipil, apakah sebuah insiden harus dituntut atau tidak karena suatu kejahatan tergantung pada Jaksa Distrik (DA). Sebagai contoh, di kota tempat saya dibesarkan, seorang penjaga toko berusia 70 tahun yang telah dirampok berkali-kali, mengambil pistol dan kemudian menembak beberapa perampok ketika perampok itu mencoba untuk pergi. Ini adalah "kejahatan" di bawah hukum. Itu bukan "pertahanan diri," seperti perampok sudah pergi pada saat itu, dan penjaga toko tidak punya alasan untuk takut akan hidupnya, pada saat dia menembak.

Di bawah hukum, penjaga toko bisa saja dituntut karena beberapa pelanggaran, mulai dari pemecatan senjata api secara tidak sah di dalam batas kota hingga percobaan pembunuhan. Namun, dalam keadaan tersebut, DA menolak untuk menuntut. Jaksa merasa bahwa karena usia penjaga toko, sejarah perampokan sebelumnya, dan fakta beruntung dia tidak memukul siapa pun, bahwa penuntutan tidak dalam kepentingan terbaik masyarakat.

Di Militer, peran DA dilakukan oleh komandan, setelah berkonsultasi dengan Hakim Advokat Jenderal (JAG). Bukan JAG yang memutuskan siapa yang dan tidak dituntut atas pelanggaran di Militer (dia hanya menyarankan). Adalah komandan yang membuat keputusan akhir.

Sekarang itu tidak berarti bahwa DA atau komandan memiliki otoritas sewenang-wenang total. DA bertanggung jawab atas keputusannya kepada atasannya (baik orang-orang yang memilih mereka untuk menjabat, atau pejabat terpilih yang menunjuk mereka, tergantung di mana Anda tinggal), dan komandan militer bertanggung jawab kepadanya. boss (komandan perwira tinggi dalam rantai komando).

Faktor-Faktor Yang Harus Dipertimbangkan Para Petugas Komandan

Seperti disebutkan di atas, Manual Untuk Pengadilan-Bela Diri sekarang mengharuskan komandan untuk mempertimbangkan faktor-faktor tertentu ketika menentukan apakah perzinaan memiliki dampak negatif langsung pada militer, dan harus dianggap sebagai pelanggaran pidana:

• Status perkawinan, pangkat, kedudukan militer, atau kedudukan terdakwa.
• Status perkawinan co-aktor, pangkat militer, kelas, dan posisi, atau hubungan dengan angkatan bersenjata.
• Status militer dari pasangan terdakwa atau pasangan co-aktor, atau hubungan mereka dengan angkatan bersenjata.

Jika seorang perwira militer berpangkat tinggi seperti Komandan Sayap, atau Komandan Batalyon berselingkuh, ini jauh lebih mungkin memiliki dampak negatif langsung pada Militer (persepsi publik) dibandingkan jika seorang dua-striper memiliki perselingkuhan. Jika Ketua Kepala Staf Gabungan (seorang jenderal bintang-4) kedapatan berselingkuh, kemungkinan akan ada di Fox News, CNN, dan menjadi berita utama di surat kabar-surat kabar utama segera. Jika dua striper kedapatan berselingkuh, kemungkinan tidak akan menilai satu baris pun di koran lokal.

Jika perselingkuhannya melibatkan dua orang Militer (terutama jika mereka berada di unit yang sama), ini lebih cenderung memiliki dampak negatif langsung pada Militer daripada jika orang militer berselingkuh dengan warga sipil yang tidak memiliki hubungan dengan Militer. Jika perselingkuhan melibatkan kejahatan tambahan persaudaraan, ini sangat mungkin memiliki dampak negatif langsung pada Militer.

• Dampaknya, jika ada, dari hubungan perzinahan pada kemampuan terdakwa, co-aktor, atau pasangan dari keduanya untuk melakukan tugas mereka dalam mendukung angkatan bersenjata.

Ketika saya menjadi Sersan Satu di Pangkalan Angkatan Udara Edwards, saya menanggapi pertengkaran domestik antara dua anggota militer yang sudah menikah, keduanya ditugaskan di skuadron saya. Tampaknya tidak ada kekerasan yang terlibat. Karena tidak ada yang mau memberi tahu saya apa tepatnya argumen itu, saya memutuskan untuk memasukkan anggota laki-laki itu ke asrama selama beberapa hari, untuk memberi mereka periode "pendinginan".

Sore berikutnya, saya menerima telepon dari Pasukan Keamanan (Angkatan Udara "Polisi"), yang mengatakan mereka menanggapi asrama saya karena mereka menerima panggilan bahwa ada seorang wanita di tempat parkir dengan senapan, berteriak.

Ternyata (Anda dapat menebaknya), itu adalah anggota wanita. Penyebab pertengkaran itu adalah dia mengetahui bahwa suaminya berselingkuh dengan anggota militer lainnya. Sayangnya, anggota lain itu kebetulan tinggal di asrama yang sama dengan yang saya pindahkan ke anggota laki-laki. Memikirkan mereka berada di gedung yang sama bersama-sama menyebabkan dia "patah". Dia pergi (dengan senapan) mencari mereka (untungnya, dia tidak pernah menemukan mereka, dan senapan itu tidak dimuat). Dalam hal apa pun, aman untuk mengatakan bahwa perselingkuhan anggota pria memiliki dampak langsung pada kemampuan anggota wanita untuk melakukan tugasnya.

• Penyalahgunaan, jika ada, waktu dan sumber daya pemerintah untuk memfasilitasi komisi perilaku.

Suatu kali (lagi-lagi di Pangkalan Angkatan Udara Edwards), saya menerima jam 10:00 malam. telepon dari pasangan salah satu anggota yang ditugaskan di skuadron saya. Dia mengatakan bahwa dia pikir suaminya berselingkuh, jadi dia mengikutinya malam itu ketika dia pergi ke pangkalan bowling, mengambil seorang wanita muda dan kemudian pergi ke gedung skuadron.

Saya pergi ke skuadron dan pergi ke bagian tugas anggota. Menggunakan kunci master saya, saya diam-diam membuka pintu dan, yah, Anda mendapatkan fotonya. Pilihan lokasi anggota ini untuk melakukan kegiatan zina adalah pelanggaran yang jelas terhadap standar khusus ini.

• Apakah perilaku itu tetap ada meskipun ada konseling atau perintah untuk berhenti; keburukan perilaku, seperti apakah ada ketenaran yang terjadi; dan apakah tindakan perzinahan disertai dengan pelanggaran lain terhadap UCMJ.

Dalam sebagian besar kasus, jika seorang komandan menerima informasi bahwa seorang anggota, atau mungkin, terlibat dalam perselingkuhan, komandan berusaha untuk menyelesaikan situasi dengan menasihati anggota tersebut. Dalam beberapa kasus, konseling disertai dengan perintah hukum untuk berhenti dalam perselingkuhan. Jika anggota kemudian mematuhinya, itu biasanya akhir dari masalah. Ingat kasus Letnan Kelly Flynn, Sersan Pertama dan komandan berusaha menyelesaikan situasi dengan konseling dan perintah untuk mengakhiri hubungan.

Seandainya Letnan Flynn mematuhi, ia mungkin menjadi perwira senior di Angkatan Udara hingga hari ini. Tapi, dia tidak mematuhi perintah itu, melanggar Pasal 90 UCMJ, lalu berbohong tentang itu, melanggar Pasal 107.

• Dampak negatif dari perilaku terhadap unit atau organisasi terdakwa, co-aktor atau pasangan dari mereka, seperti efek yang merugikan pada moral unit atau organisasi, kerja tim, dan efisiensi.

Sebuah perselingkuhan yang sepi yang tidak ada yang tahu tentang mungkin tidak akan berdampak negatif pada unit (s) dari pihak-pihak yang terlibat. Di sisi lain, jika "semua orang" di unit "tahu" tentang hal itu (seperti "urusan kantor"), itu dapat menyebabkan ketegangan dan kebencian di dalam unit.

Suatu kali, ketika ditugaskan sebagai Sersan Satu ke Skuadron F-15 Angkatan Udara di Pangkalan Udara Bitburg di Jerman, skuadron kami dikirim TDY (Tugas Sementara) selama dua minggu ke Nellis AFB (Las Vegas) untuk berpartisipasi dalam acara tahunan "Merah Tandai "latihan terbang.

Sekitar setengah jalan melalui TDY, saya mendengar desas-desus bahwa pada pesta off-base pada Jumat malam, seorang petugas operasi wanita dua-striper dan seorang pilot kapten menikah (perwira) menikah terlihat menari cukup "panas dan berat "di sudut bar tempat pesta itu berlangsung. "Semua orang tahu" apa yang mungkin terjadi malam itu ketika pasangan itu meninggalkan bar.

Ketika saya mendengar desas-desus, saya memberi pengarahan kepada komandan, dan dia menasihati pilot, sementara saya berbicara dengan anggota tamtama. Kami tidak memiliki "bukti" bahwa hubungan seksual terjadi, tetapi kami ingin menghentikan situasi sejak awal. Untuk semua indikasi, perselingkuhan (jika ada) segera berakhir. Namun, ketika kami kembali ke pangkalan, rumor itu tetap ada. Jika dua striper itu tersenyum kepada pilot ketika dia lewat, lorong-lorong penuh bisikan. Jika kelihatannya pilot menghabiskan terlalu banyak waktu di meja jaga (tempat penerbang bekerja) memeriksa jadwal penerbangan harian, bisik-bisik akan mulai lagi.

Suatu hari bisikan-bisikan itu sampai ke telinga istri pilot, dan dia menyebarkan desas-desus itu kepada Komandan Wing (namun, dia pastinya tidak "berbisik"). Saat itulah semua hal menghantam penggemar pepatah. Sementara kejahatan "perzinaan" tidak dituntut (tidak ada cara untuk membuktikan bahwa hubungan seksual yang sebenarnya telah terjadi), pilot menerima Pasal 15 untuk persaudaraan (perilaku yang tidak pantas dengan anggota tamtama), yang cukup banyak mengakhiri karirnya. Anggota tamtama diam-diam meminta keluar, dan itu sudah disetujui (dia menerima keluar "umum").

• Apakah terdakwa atau co-aktor dipisahkan secara hukum; dan
• Apakah kesalahan perzinaan melibatkan hubungan yang sedang berlangsung atau baru-baru ini atau jauh dalam waktu.

Dalam kebanyakan kasus, komandan tidak akan terlalu peduli dengan hubungan seksual yang terjadi setelah seorang anggota secara hukum terpisah dari pasangannya, kecuali itu adalah masalah yang melibatkan beberapa dampak negatif langsung lainnya pada Militer, seperti persaudaraan. Selain itu, para komandan tidak akan terlalu peduli dengan tuduhan bahwa seorang anggota pernah berselingkuh di masa lalu.

Apa artinya semua ini adalah bahwa banyak insiden "perzinaan" tidak boleh dianggap sebagai "kejahatan" yang dapat dihukum di militer, kecuali jika komandan menentukan bahwa ada beberapa langsung dampak negatif pada militer itu sendiri.

Dalam kasus-kasus lain, masalah ini paling baik diselesaikan di pengadilan sipil (perceraian), seperti halnya untuk warga sipil.

Di dunia sipil, mudah untuk menemukan DA yang "lebih keras" dalam menuntut jenis kejahatan tertentu dalam satu yurisdiksi daripada di yang lain. Misalnya, AHA di Nebraska cenderung memperlakukan kepemilikan ganja dengan pandangan yang lebih sulit daripada AHA di California. Di Militer, komandan perwira dalam komando yang berbeda juga sering berbeda ketika mempertimbangkan kondisi di atas. Beberapa komandan mungkin memberikan kondisi pandangan yang lebih liberal daripada yang lain. Selain itu, banyak orang di Militer (termasuk banyak komandan), merasa bahwa, karena perzinahan bukanlah pelanggaran pidana dalam kehidupan sipil (itu ditangani oleh pengadilan perceraian, bukan pengadilan pidana), jadi itu harus di Militer.

Dalam pengalaman saya, perzinahan hampir tidak pernah didakwa sebagai tindak pidana "berdiri sendiri" dalam Pasal 15 atau tindakan Pengadilan Militer. Secara umum ditambahkan ke daftar dakwaan, hanya jika anggota sudah akan dituntut karena satu atau lebih pelanggaran pidana lainnya. Sebagai contoh, jika komandan memutuskan untuk menuntut seorang anggota militer yang sudah menikah atas kejahatan menulis cek yang buruk, dan penyelidikan mengungkapkan bahwa anggota tersebut menulis cek untuk membayar kamar hotel untuk berselingkuh dengan seseorang, komandan dapat memutuskan untuk "tempel pada" tuduhan perzinahan ke daftar biaya cek buruk.

Ini tidak berarti, bagaimanapun, bahwa anggota militer bebas untuk tinggal bersama dengan siapa pun yang mereka suka. Komandan memiliki banyak keleluasaan ketika menyangkut prosedur administrasi, dan tindakan administratif (seperti teguran, penolakan promosi, pernyataan laporan kinerja, dll.) Tidak diatur oleh persyaratan hukum yang relatif ketat dari UCMJ atau Manual untuk Pengadilan-Militer.

Ketika masalah ini diselesaikan dengan menggunakan prosedur berdasarkan Pasal 15 atau sanksi administratif, tindakan tersebut dilindungi berdasarkan Undang-Undang Privasi 1974. Ini hanya masalah catatan publik jika anggota tersebut dihukum oleh Pengadilan-Militer. Di bawah Undang-Undang Privasi, pejabat komandan dilarang, oleh Hukum Federal, untuk mengungkapkan setiap Pasal 15 atau tindakan administratif, tanpa persetujuan tertulis dan tegas dari anggota Militer. Oleh karena itu, sangat mungkin bahwa anggota akan "dihukum," karena melakukan perzinahan, dan pasangan yang mengeluh tidak akan pernah mengetahuinya.

Lebih Banyak Tentang Perceraian dan Pemisahan Militer

• Apa yang Terjadi Selama Perceraian atau Pemisahan Militer?
• Bagaimana Militer Pensiunan Dibagi Setelah Perceraian?
• Perlindungan Kongres untuk Servicemen and Women
• Rumah Hukum Militer dan Rumah Rekor
• Apakah Saya Membayar Mantan Bagian Saya dari Uang Pensiun Saya?